隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，人多地少、耕地后備資源嚴(yán)重不足以及耕地質(zhì)量下降等問(wèn)題變得日益嚴(yán)峻起來(lái)，在此背景下，越來(lái)越多的人開始重視對(duì)耕地的保護(hù)以及糧食安全。為了進(jìn)一步增加耕地面積并提高土地生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)工作開始被迅速推進(jìn)，它不但對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展有很大幫助，同時(shí)還可以有效提高農(nóng)村居民的生活水平。因此，文章就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)方案的設(shè)計(jì)展開了深入的分析，并探究了其實(shí)施要點(diǎn)，希望能夠通過(guò)本次研究推動(dòng)我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的健康發(fā)展。

01

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)涵及特征功能

就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)來(lái)看，它的建設(shè)并不只局限于對(duì)水、路、渠、林等的改造及配套，同時(shí)還進(jìn)行土地平整、土壤結(jié)構(gòu)的改良，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)能夠有效增強(qiáng)耕地的持續(xù)生產(chǎn)能力，它充分體現(xiàn)出了現(xiàn)代化的管理觀念，并具備先進(jìn)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。在實(shí)際應(yīng)用中，它主要有以下要求：集中連片、設(shè)施配套、生態(tài)良好、穩(wěn)定高產(chǎn)以及抗災(zāi)能力強(qiáng)。而在特征功能方面，它主要具備基本農(nóng)田的生產(chǎn)功能、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化警戒線功能、農(nóng)村景觀功能、農(nóng)民就業(yè)功能、社會(huì)安全保障功能。通過(guò)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，不但可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的有效整治，還可以使得耕地質(zhì)量及農(nóng)村建設(shè)得到保障，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著很大幫助。所以，為了有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保國(guó)家糧食安全，就必須要加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)力度，這也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。

02

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)主體及構(gòu)

要對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)模式進(jìn)行選擇，不但要對(duì)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展有宏觀的考慮，還要對(duì)相關(guān)主體的義務(wù)和責(zé)任、資金來(lái)源、建設(shè)目標(biāo)有充分的考慮。就實(shí)際來(lái)看，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)主體的不同，將其分為四類，分別是建設(shè)主體、運(yùn)營(yíng)主體、管理主體和監(jiān)督主體。建設(shè)主體主要包括了兩種，分別是專業(yè)建設(shè)單位、農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體兼任的建設(shè)主體，其中，前者是經(jīng)濟(jì)職能，主要通過(guò)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)來(lái)獲取直接的經(jīng)濟(jì)效益，后者則是通過(guò)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)來(lái)提高農(nóng)田生產(chǎn)效率，在二者的共同努力下滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保障糧食安全的要求。運(yùn)營(yíng)主體則表現(xiàn)為農(nóng)戶和各種新型的經(jīng)營(yíng)主體，有著很大的數(shù)量以及多樣化的類型，即是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)際利用者，同時(shí)還是有關(guān)政策的實(shí)際執(zhí)行者。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的過(guò)程中，其職能主要是通過(guò)對(duì)農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)及利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)收益的獲取，經(jīng)濟(jì)效益是其主要的目的。管理主體主要包括了宏觀、微觀管理主體。分別是中央財(cái)政、農(nóng)村基層組織及各級(jí)地方政府。作為上層宏觀管理的主體，無(wú)論是其調(diào)控的目標(biāo)還是管理的目標(biāo)，都有著宏觀的特點(diǎn)，更注重對(duì)效益的協(xié)調(diào)，不但會(huì)對(duì)農(nóng)民增收進(jìn)行考慮，還會(huì)考慮到國(guó)家及地方糧食的安全。協(xié)調(diào)、管理是微觀管理主體農(nóng)村基層組織的職能所在，但是，因?yàn)槠涫求w系內(nèi)的基層組織，所以目標(biāo)比較具體，通常是傳播政策，并采取措施避免農(nóng)田受到破壞。監(jiān)督主體通常并不存在具體指向，相關(guān)范圍很廣，除了包括建設(shè)主體、執(zhí)行主體以及管理主體之外，它同時(shí)包括了社會(huì)中的各類組織、媒體等，其最為主要的目標(biāo)就是對(duì)個(gè)人利益、國(guó)家利益、社會(huì)利益的監(jiān)督維護(hù)。

03

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的模式選擇

在對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合所處地區(qū)的實(shí)際自然資源情況，考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)際建設(shè)目標(biāo)，從而選擇最為適用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式。

# 01

集約節(jié)約型

促進(jìn)土地的集約和節(jié)約利用，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)過(guò)程中，是非常重要的核心內(nèi)容。對(duì)于城鎮(zhèn)化發(fā)展以及糧食安全而言，土地是重中之重，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)中可以發(fā)現(xiàn)，人地矛盾更加的突出，所以，在此類地區(qū)中，今后土地的利用方向更加傾向于集約節(jié)約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，就是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；C(jī)械化發(fā)展。利用對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，能夠更好地保護(hù)耕地，并在此基礎(chǔ)上提高耕地生產(chǎn)效率。

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