(三)明確工作步驟

1.前期準備階段(5月20日前)

(1)加強宣傳營造禁燒氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開宣傳動員大會，通過發(fā)放明白紙、制作標語條幅、應(yīng)急廣播等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的意義及政策要求，鎮(zhèn)村主要進出口要懸掛秸稈禁燒和秸稈綜合利用宣傳橫幅，縣、鄉(xiāng)、村、組干部要走村入戶，逐戶宣傳和引導群眾積極參與秸稈禁燒和綜合利用工作，進一步增強農(nóng)民群眾的環(huán)境意識和法治觀念。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位)

(2)進一步強化禁燒防控網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確職責任務(wù)，強化組織領(lǐng)導，健全屬地管理、分級負責工作體系，細化工作方案，切實壓實人員包村、包組、包戶、包地塊、包料場的工作責任，進一步完善網(wǎng)格化包保體系，實行“掛圖作戰(zhàn)”，形成“責任明確、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣禁燒辦、縣移動公司)

(3)簽訂秸稈禁燒協(xié)議和承諾書。包保人員要提前入村，協(xié)助配合村(居)做好宣傳發(fā)動及準備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村(居)與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)和秸稈離田方式;農(nóng)戶不能自行秸稈離田的，由村(居)提前統(tǒng)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與農(nóng)機協(xié)會、經(jīng)紀人等服務(wù)組織簽訂秸稈離田和綜合利用協(xié)議，確保地塊秸稈有著落。全縣有承包地的黨員、公職人員要簽訂禁燒承諾書。開展“小手拉大手”活動，動員和鼓勵學生家長簽訂禁燒承諾書，共同強化環(huán)境保護意識。(責任單位：縣教體局、各包保單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(4)組建秸稈禁燒應(yīng)急處置隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村(居)為單位建立相應(yīng)的禁燒應(yīng)急處置隊伍，根據(jù)各村實際，配備高效率的撲救相關(guān)裝備，全力做到發(fā)現(xiàn)及時、聯(lián)絡(luò)暢通、集結(jié)迅速、處置有效，在抓好農(nóng)作物秸稈禁燒的同時，也要抓好荒草、垃圾等田間地頭廢棄物禁燒管控。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2.機動巡查包保階段(5月21日-5月31日)

縣級領(lǐng)導要到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導秸稈禁燒工作，縣紀委監(jiān)委派駐(出)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要參與駐在單位禁燒工作，市、縣派駐扶貧隊長參與派駐村秸稈禁燒包保工作。各包保單位要做好與包保村對接和駐村準備工作，協(xié)助包保村(居)進一步完善和落實禁燒各項工作措施，形成濃厚的禁燒氛圍?？h督查巡查組適時對包保單位對接情況開展督查巡查。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位、縣禁燒辦)

3.全面駐村包保階段(6月1日-6月30日)

(1)開展全面督查巡查。各包保單位要落實全天候駐守、巡查和值班制度，要深入田間地頭，堅守崗位，確保“不燒一把火、不冒一處煙”。要加強聯(lián)防聯(lián)控，實行掛圖作戰(zhàn)，將巡查、監(jiān)管責任落實到具體人員。縣督查巡查組要實行全天候督查，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒或處置秸稈不規(guī)范等現(xiàn)象，要督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速處置，同時定位取證，做好記錄，及時上報縣禁燒辦?？h紀委監(jiān)委紀律督查問責組，要強化對全縣秸稈禁燒和綜合利用工作落實情況的全面督查，發(fā)現(xiàn)失職、瀆職、履職不到位的要進行問責。(責任單位：縣禁燒辦、縣紀委監(jiān)委、各包保單位;參與單位：縣督查考核中心、縣委組織部、縣政府辦公室、縣生態(tài)環(huán)境分局)

(2)建立秸稈禁燒聯(lián)動機制。加強我縣與周邊縣區(qū)毗鄰區(qū)域的管控力度，要設(shè)立防火隔離帶，嚴防外火侵入。要加大傍晚、夜間時段的巡查頻次，一旦發(fā)生可能波及我縣的秸稈焚燒現(xiàn)象，要及時向縣禁燒辦報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的秸稈禁燒工作格局。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位)

(3)加大焚燒秸稈查處力度。一旦發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的行為，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要及時上報縣禁燒辦或縣督查巡查組，并配合縣督查巡查組及時固定證據(jù)，縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)迅速處罰到位，對妨礙公務(wù)的行為，縣公安局依法予以嚴厲打擊。凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測到焚燒火點或被省市督查組發(fā)現(xiàn)火點并予以通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照有關(guān)規(guī)定迅速啟動問責程序，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。(責任單位：縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局，參與單位：縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

4.收尾階段(7月1日-7月20日)

午季農(nóng)作物收種時間短，難度大，農(nóng)作物收割結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對農(nóng)戶遺棄在“四邊一上”的秸稈進行及時清理，包保單位撤出駐村后，仍要協(xié)助村(居)做好秸稈清理工作，徹底消除秸稈對水體的污染及焚燒隱患，對“四邊一上”秸稈清理不到位的地塊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包保單位要加強對村居的協(xié)助和督促落實，縣督查巡查組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈清理情況開展專項督查。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保單位、縣禁燒辦)

5.考核總結(jié)階段(7月21日-7月31日)

按照《固鎮(zhèn)縣2021年午季秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》文件要求，縣禁燒辦根據(jù)縣督查巡查組日常督查情況，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包保單位秸稈禁燒和綜合利用目標任務(wù)完成情況進行考核總結(jié)，考核結(jié)果作為本年度生態(tài)環(huán)境保護工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標考核的重要依據(jù)。

四、持續(xù)推進秸稈綜合利用

(一)政策引導，建立健全農(nóng)作物秸稈收儲運體系

加強農(nóng)作物秸稈收儲運體系建設(shè)，根據(jù)不同區(qū)域主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點等，按照合理半徑規(guī)劃建設(shè)農(nóng)作物秸稈標準化收儲中心，支持企業(yè)和社會組織組建專業(yè)化農(nóng)作物秸稈收儲運銷機構(gòu)和社會資本參與農(nóng)作物秸稈收儲運銷體系建設(shè)，建立以需求為導向、企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作經(jīng)濟組織為骨干、農(nóng)戶參與、市場化運作的農(nóng)作物秸稈收儲運銷網(wǎng)絡(luò)。2021年全縣新建標準化農(nóng)作物秸稈收儲中心50個以上，力爭全縣建成標準化收儲中心達100個，做到秸稈收得下、運得出、能利用。

(二)科學規(guī)劃，積極推進秸稈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在做好秸稈產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大力推進秸稈企業(yè)進園發(fā)展，以固鎮(zhèn)國能生物質(zhì)電廠為龍頭發(fā)展秸稈能源化利用，以豐原農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為龍頭推進秸稈基料化利用，利用園區(qū)獎補資金，整合資源要素，招商引資，騰籠換鳥，強化服務(wù)，促進生物質(zhì)壓塊、板材加工等產(chǎn)業(yè)進園發(fā)展，企業(yè)聚攏、產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)園區(qū)年綜合利用秸稈達30萬噸以上，保證順利通過省級秸稈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)驗收。

(三)發(fā)揮優(yōu)勢，大力推廣秸稈飼料化利用

充分發(fā)揮全縣秸稈資源豐富，養(yǎng)殖基礎(chǔ)相對較好的優(yōu)勢，做大做強畜牧養(yǎng)殖業(yè)和飼料加工業(yè)，大力推廣玉米秸稈青貯、小麥秸稈黃貯、秸稈氨化技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮全縣花生種植面積大，花生秸稈適口性好的特點，在花生秸稈飼料化應(yīng)用方面做文章，獎勵扶持花生秸稈除膜作業(yè)，提高飼料化應(yīng)用的比例。充分發(fā)揮已建成的秸稈標準化收儲中心的作用，對小麥秸稈加工揉絲，清潔生產(chǎn)，飼料化應(yīng)用給予獎補。2021年培育發(fā)展飼料化應(yīng)用千噸以上企業(yè)達20家以上，加工揉絲小麥秸稈5萬噸以上、全株玉米青貯10萬噸以上，秸稈飼料化利用總量達20萬噸以上。

(四)科技示范，提高秸稈肥料化應(yīng)用水平

積極創(chuàng)建深耕深翻秸稈還田示范片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建1個1000畝以上的示范片，開展農(nóng)機試驗示范、技術(shù)推廣、技術(shù)宣傳、新機具演示和技術(shù)培訓，推進以農(nóng)作物秸稈覆蓋、少免耕播種為核心的保護性耕作技術(shù)，培育具備標準化秸稈機械化還、離田作業(yè)能力的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織。大力推廣秸稈有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉(zhuǎn)型升級。

(五)依托龍頭，大力推進秸稈能源化利用

依托縣國能生物電廠，大力推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)電，發(fā)展和規(guī)范秸稈經(jīng)紀人。國能電廠要與秸稈經(jīng)紀人簽訂秸稈收購協(xié)議，確保秸稈收儲運管道暢通，滿足生物質(zhì)電廠秸稈利用需求。同時國能電廠應(yīng)做到應(yīng)收盡收，保障秸稈經(jīng)紀人的合法利益，大力推廣秸稈生物質(zhì)壓塊清潔化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，做好除塵、降噪、安全生產(chǎn)等工作，對新建秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點繼續(xù)政策扶持，2021年實現(xiàn)秸稈能源化利用18萬噸以上，其中國能電廠13萬噸以上，秸稈生物質(zhì)壓塊5萬噸以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每萬畝播種面積不少于1000噸交售農(nóng)作物秸稈與國能電廠，交售量納入年終環(huán)保目標考核，國能電廠要保證合同內(nèi)應(yīng)收盡收。

(六)典型示范，提升秸稈基料化利用水平

以豐原農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司為典型，鼓勵秸稈基質(zhì)商品化生產(chǎn)，優(yōu)先扶持年生產(chǎn)消耗秸稈500噸以上的企業(yè)。重點推廣雙孢蘑菇、平菇、大球蓋菇能夠充分消耗農(nóng)作物秸稈的種植模式，優(yōu)先扶持年菌種生產(chǎn)達到5萬瓶(袋)以上的菌種廠或年生產(chǎn)規(guī)模超過3萬平方米(袋、棒、包)的食用菌龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)種植大戶。對基料化利用經(jīng)營主體進行獎補，推進秸稈基料化利用。

石家莊宏勝達新能源有限公司，遵循可持續(xù)化發(fā)展要求，專注生物質(zhì)能源的研究，現(xiàn)主要生產(chǎn)大力士生物質(zhì)燃燒器、布袋除塵器、旋風除塵器等生物質(zhì)能源設(shè)備;如果您的生物質(zhì)燃燒器使用中遇到任何問題，歡迎您來電咨詢。