一些地方認(rèn)為2030年前是提高化石能源使用的“窗口期”，甚至還在高碳的軌道上謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，攀登碳排放“新高峰”，達(dá)到“新高峰”后再考慮下降，這就沒有認(rèn)識到碳中和對各地發(fā)展的倒逼要求自今年1月1日起，全國碳市場發(fā)電行業(yè)第一個履約周期正式啟動，2225家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額。這是第一次從國家層面，將二氧化碳減排的責(zé)任壓實到企業(yè)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局2021年政府工作報告提出，扎實做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。

3月15日召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議，要求把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。近日，全國人大環(huán)資委委員、中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南接受了《瞭望》新聞周刊專訪，詳解如何做好“十四五”期間碳達(dá)峰、碳中和各項工作。“要避免高位達(dá)峰，給未來的碳中和打下基礎(chǔ)”《瞭望》：“十四五”是實現(xiàn)我國碳達(dá)峰的關(guān)鍵期，這期間我們面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?王金南：“十四五”是實現(xiàn)我國碳達(dá)峰的關(guān)鍵期，也是邁向碳中和的重要窗口期，我們既面臨客觀的外在挑戰(zhàn)，也面臨主觀認(rèn)識方面的挑戰(zhàn)?？陀^挑戰(zhàn)在于我們的碳達(dá)峰是在2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)統(tǒng)籌考慮下的達(dá)峰。對標(biāo)歐盟在上世紀(jì)90年代二氧化碳排放達(dá)到45億噸的峰值，預(yù)測中國二氧化碳排放峰值將達(dá)到106億噸左右，是歐盟的2.4倍。

按照歐盟本世紀(jì)中葉實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，其碳達(dá)峰至碳中和歷經(jīng)60年，而我國從碳達(dá)峰到碳中和僅有30年，因此我國面臨著比發(fā)達(dá)國家時間更緊、幅度更大的減排要求。為了實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，我們要盡快達(dá)峰。放任不加控制的峰值與加以控制的峰值差異很大，因此我們還要避免高位達(dá)峰，給未來的碳中和打下基礎(chǔ)。這就要求我們在“十四五”期間推動一些地區(qū)和重點行業(yè)率先達(dá)峰，同時在經(jīng)濟(jì)社會各方面做出努力，減緩碳排放增長態(tài)勢。主觀挑戰(zhàn)在于不少地方和行業(yè)還沒有做好碳減排的準(zhǔn)備，高碳發(fā)展的路徑依賴仍然存在?，F(xiàn)在一些地方認(rèn)為2030年前是提高化石能源使用的“窗口期”，甚至還在高碳的軌道上謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，攀登碳排放“新高峰”，達(dá)到“新高峰”后再考慮下降，這就沒有認(rèn)識到碳中和對各地發(fā)展的倒逼要求。如果在“十四五”期間投產(chǎn)一些燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)，這些企業(yè)設(shè)備的服役年限都在30年以上，這意味著一直到本世紀(jì)中葉，這些設(shè)備都將持續(xù)排放二氧化碳，造成高碳排放“鎖定”效應(yīng)，對我國達(dá)到碳中和愿景造成阻礙;或者為了滿足碳中和的要求，這些新建設(shè)備在達(dá)到服役年限前就要提前關(guān)停淘汰，造成巨大投資浪費。我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，無法沿襲發(fā)達(dá)國家自然達(dá)峰和減排的模式，而是要在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展過程中實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。

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