一、河北落實0.75元電價支持生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)

2020年生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域出臺一系列新政，對生物質(zhì)發(fā)電補貼做出了新的調(diào)整。

其中，《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》提出“新納入補貼范圍的項目(包括 2020 年已并網(wǎng)但未納入當(dāng)年補貼規(guī)模的項目及 2021 年起新并網(wǎng)納入補貼規(guī)模的項目)補貼資金由中央地方共同承擔(dān)，分地區(qū)合理確定分擔(dān)比例，中央分擔(dān)部分逐年調(diào)整并有序退出。”該方案并沒有明確具體措施與分擔(dān)比例，讓很多企業(yè)對生物質(zhì)發(fā)電投資進(jìn)入觀望狀態(tài)。

財政部、發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補充通知(財建〔2020〕426號)，提出“生物質(zhì)發(fā)電項目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目，全生命周期合理利用小時數(shù)為82500小時。”可再生能源發(fā)電項目中央財政補貼資金額度進(jìn)入按照合理利用小時數(shù)核定階段!

生物質(zhì)電價補貼的國補與地補分擔(dān)，加上國補的利用小時數(shù)核定，讓生物質(zhì)發(fā)電補貼進(jìn)入了退坡階段，尤其是地補的分擔(dān)機制，更讓投資者望而卻步，各地區(qū)財政實力存在較大差異，且各地區(qū)政府能否落實補貼資金也是未知數(shù)。

2020年12月14日，河北省政府對生物質(zhì)發(fā)電補貼新政的落實邁出了“第一步”。河北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于河北省秸稈綜合利用實施方案(2021-2023年)的通知》，同時附有《河北省秸稈綜合利用實施方案(2021-2023年)》全文。

文中明確，“充分挖掘現(xiàn)有9處生物質(zhì)發(fā)電廠潛力，提高秸稈發(fā)電能力。同時要求，河北省發(fā)展改革部門要支持生物質(zhì)發(fā)電、秸稈漚制沼氣發(fā)電項目，落實每千瓦時0.75元的標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，對農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目發(fā)電量實行全面收購。”明顯看出，河北省已經(jīng)率先對生物質(zhì)發(fā)電新政做出響應(yīng)，落實了0.75元的標(biāo)桿上網(wǎng)電價，同時提出對“農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目發(fā)電量”實行全面收購。

該方案的印發(fā)，不僅會促進(jìn)河北省生物質(zhì)發(fā)電的健康有序發(fā)展，也會為全國其他省份對生物質(zhì)熱電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一個表率示范作用。

二、降低秸稈還田，提升能源化利用

《河北省秸稈綜合利用實施方案(2021-2023年)》的重要舉措中指出，要著力增加秸稈能源化利用。從方案的附表1“全省及各市、雄安新區(qū)秸稈綜合利用率、直接還田率、離田利用率任務(wù)分解表”中可以看到，2019年，河北省秸稈綜合利用率達(dá)到97.36%，其中直接還田72.8%，離田利用27.2%，離田中能源化利用5.75%;到2023年，要基本實現(xiàn)全面回收利用，其中直接還田降至62%，較2019年降低10.8%，離田利用升至38%，較2019年上升10.8%，離田中能源化利用上升至11.75%，較2019年上升6%，上升幅度高達(dá)51.1%。

在數(shù)據(jù)中可以看到，還田利用的降低量補充到了離田利用當(dāng)中，而離田利用中上升幅度最大的是能源化利用，雖然能源化利用占有比例還遠(yuǎn)低于飼料化利用，但上升幅度已經(jīng)大幅超出其他利用方式。

方案在“著力增加秸稈能源化利用中”提出，要結(jié)合大氣污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，支持發(fā)展沼氣和生物天然氣，積極推進(jìn)秸稈生物質(zhì)發(fā)電、秸稈熱解氣、秸稈成型燃料、秸稈打捆直燃等利用，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。同時要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，“重點對秸稈能源化利用產(chǎn)業(yè)和收儲運體系建設(shè)給予支持。”

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